Página 130 - Libro de Educación para la Ciudadanía de Segundo de Bachillerato

1. Análisis
Se pide indicar el origen (lugar y contexto histórico) y la razón de ser de las Asambleas Nacionales Constituyentes.

2. Desarrollo
En muchos países, incluid​o Ecuador, las Asambleas Nacionales Constituyentes se han originado en la capital del Estado, normalmente en la sede del poder legislativo. En el caso ecuatoriano han sesionado, por ejemplo, en Quito y en otras ciudades cuando así se ha decidido políticamente.

Estas asambleas surgen en momentos de crisis política, social o institucional, cuando la ciudadanía y los actores políticos consideran que la Constitución vigente ya no responde a las necesidades del país. Se convocan para:

• Reorganizar el Estado y sus instituciones.
• Ampliar o redefinir los derechos y garantías de las personas.
• Legitimar un nuevo proyecto político con apoyo popular.
• Buscar salidas pacíficas y democráticas a conflictos profundos.

3. Conclusión
Las Asambleas Nacionales Constituyentes se originan en la sede política del Estado, convocadas en contextos de cambio o crisis, con el fin de redactar o reformar la Constitución y refundar el orden político sobre nuevas bases acordadas por la sociedad.

1. Análisis
Debes comparar ambas instituciones según: objetivos, funciones y participantes.

2. Desarrollo

Objetivos

• Asamblea Constituyente: Elaborar, reformar o reemplazar la Constitución; redefinir la estructura del Estado y establecer un nuevo marco jurídico fundamental.
• Asamblea Nacional: Elaborar, reformar y derogar leyes ordinarias; fiscalizar a las autoridades del Estado; representar políticamente al pueblo dentro del marco de la Constitución vigente.

Funciones

• Asamblea Constituyente: Redactar el texto constitucional; debatir y aprobar principios, derechos, organización del poder; en algunos casos asumir poderes extraordinarios mientras dura su mandato.
• Asamblea Nacional: Legislar sobre políticas públicas (economía, educación, salud, etc.); aprobar el presupuesto; vigilar la actuación del Ejecutivo y de otras funciones del Estado; nombrar o censurar autoridades según la Constitución.

Participantes

• Asamblea Constituyente: Integrada por asambleístas constituyentes elegidos de manera especial para ese fin; pueden representar partidos, movimientos sociales y diferentes territorios.
• Asamblea Nacional: Integrada por asambleístas o diputados elegidos periódicamente en elecciones generales para representar a provincias, circunscripciones y/o listas nacionales.

3. Conclusión
La Asamblea Constituyente es un órgano extraordinario y temporal, centrado en crear o cambiar la Constitución. La Asamblea Nacional es un órgano permanente de representación, legislación y control político dentro del marco constitucional aprobado.

1. Análisis
Se pide justificar la importancia de que la fuente de poder de una Asamblea Constituyente sea el pueblo.

2. Desarrollo
En un Estado democrático, la soberanía reside en el pueblo. Esto significa que toda autoridad legítima debe surgir de la voluntad ciudadana. Cuando una Asamblea Nacional Constituyente se convoca y actúa en nombre del pueblo, se garantiza que:

• La nueva Constitución refleje las necesidades, valores y aspiraciones de la mayoría.
• Las decisiones tengan legitimidad y sean aceptadas socialmente.
• Se limite el poder de grupos económicos, militares o políticos que podrían imponer una Constitución a su conveniencia.
• Se refuercen los derechos humanos, la igualdad y la participación, porque la ciudadanía es la protagonista del cambio.

3. Conclusión
Es fundamental que la soberanía de las Asambleas Constituyentes recaiga en el pueblo porque solo así la Constitución expresará la voluntad popular, tendrá legitimidad democrática y servirá para proteger los derechos y garantizar un Estado justo.