Página 124 - Libro de Educación para la Ciudadanía de Segundo de Bachillerato

Análisis: Se pide explicar por qué el Ecuador se define así en el Art. 1 de la Constitución.

Resolución:

Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia porque toda la organización política se basa en la Constitución y su fin principal es garantizar los derechos de las personas y de la naturaleza, corrigiendo desigualdades históricas. Es social porque reconoce que el Estado debe intervenir para asegurar educación, salud, trabajo y protección a los grupos vulnerables. Es democrático ya que el poder proviene de la voluntad popular expresada mediante elecciones libres y por mecanismos de participación ciudadana.

Es soberano e independiente porque no está sometido a otro Estado o poder extranjero y toma sus propias decisiones en política interna y externa. Es unitario porque, aunque existan niveles de gobierno autónomos, hay un solo Estado y una sola Constitución que rigen en todo el territorio. Es intercultural porque reconoce la diversidad de pueblos y nacionalidades, sus lenguas y cosmovisiones, y busca el diálogo respetuoso entre culturas. Finalmente, es laico porque el Estado no adopta ninguna religión oficial y garantiza la libertad de culto, evitando que creencias religiosas determinen las decisiones públicas.

Conclusión: Estas características muestran que el Ecuador busca ser un Estado que protege derechos, respeta la diversidad y mantiene su autonomía política bajo un mismo marco constitucional.

Análisis: Se debe explicar qué significa que el Ecuador sea una república y tenga un gobierno descentralizado.

Resolución:

Ecuador se organiza como República porque el poder político no pertenece a un rey ni se hereda, sino que recae en representantes elegidos periódicamente por la ciudadanía. Hay separación de funciones del Estado (Ejecutiva, Legislativa, Judicial, y otras) y las autoridades tienen mandatos limitados y controlados por la ley. La jefatura de Estado y de Gobierno recae en el presidente, elegido en comicios competitivos.

El país se gobierna de forma descentralizada porque no todas las decisiones se toman desde el gobierno central. Existen niveles de gobierno autónomo, como los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales, que administran recursos propios y toman decisiones sobre asuntos locales (vialidad, servicios básicos, ordenamiento territorial, etc.). Esto acerca el poder a la ciudadanía, permite atender mejor las necesidades de cada territorio y fomenta la participación en la gestión pública.

Conclusión: Ser una república descentralizada implica que el poder está distribuido entre autoridades elegidas y distintos niveles de gobierno, lo que fortalece la democracia y la eficiencia en la administración del país.

Análisis: Hay que explicar cómo la soberanía pertenece al pueblo y cómo se ejerce.

Resolución:

Decir que la soberanía radica en el pueblo significa que el poder último del Estado proviene de todas las personas que integran la nación. Ninguna autoridad existe por sí misma; su legitimidad depende de la voluntad popular. La voluntad del pueblo se expresa de forma principal mediante las elecciones, en las que se eligen presidente, asambleístas, autoridades seccionales y otros cargos.

Esta soberanía se ejerce a través de los órganos de poder, es decir, mediante las funciones del Estado y las instituciones que toman decisiones en nombre de la ciudadanía, siempre dentro de la Constitución. Además, se concreta mediante formas de participación como consultas populares, referendos, revocatoria del mandato, cabildos, presupuestos participativos, veedurías y organizaciones sociales que influyen en la gestión pública.

Conclusión: En el Ecuador, el pueblo es el titular de la soberanía y delega su poder a las autoridades, conservando mecanismos de participación para controlar y orientar las decisiones del Estado.

Análisis: La consigna pide tres cosas: identificar competencias del Estado central según el art. 261, diseñar un afiche y evaluar si se cumplen.

Resolución paso a paso:

1. Identificación de competencias: El Art. 261 establece competencias exclusivas del Estado central, entre ellas: defensa nacional y Fuerzas Armadas; relaciones internacionales; política económica, monetaria y fiscal; administración de justicia, Registro Civil y nacionalidad; políticas de educación, salud y seguridad social; manejo de recursos estratégicos como petróleo, minería, energía y telecomunicaciones; protección del patrimonio natural y cultural, entre otras.
2. Propuesta de afiche (descripción): Título: "Competencias del Estado Central según el Art. 261". En el cuerpo del afiche se pueden organizar las competencias en bloques: Seguridad y defensa, Economía y finanzas, Servicios sociales (educación, salud, seguridad social), Justicia y registro, Recursos naturales y energía, Relaciones internacionales. Cada bloque debe incluir frases breves y quizá íconos que representen cada área.
3. Evaluación de cumplimiento: De forma argumentada, se puede señalar, por ejemplo: en educación se ha avanzado en cobertura, pero persisten problemas de calidad e infraestructura; en salud existen hospitales públicos, pero hay desabastecimiento de medicinas; en seguridad se percibe aumento de violencia, lo que muestra debilidades del Estado; en protección ambiental hay normas, pero la contaminación y la deforestación indican incumplimientos. Es importante mencionar que el grado de cumplimiento puede variar según la región y la experiencia de las personas.

Conclusión: El Art. 261 organiza las tareas principales del Estado central. Analizar si se cumplen permite valorar el funcionamiento del Estado y exigir mejoras desde la ciudadanía informada.